Dr. Kay Ruge studierte Rechtswissenschaften an der Christian-Albrechts-Universität zu Kiel und an der University of Surrey in England (1991-1996).
Seit 2003 ist er beim Deutschen Landkreistag tätig. Als Beigeordneter ist er dort für Verfassungs- und Europafragen, Digitalisierung, Bauen und Umwelt zuständig. Er ist beratendes Mitglied im nat. IT-Planungsrat sowie Mitglied des Vorstands der Fachagentur Windenergie an Land und Mitglied des Vorstandes des Internationalen Institut der Verwaltungswissenschaften. Seit November 2020 ist er Stellvertreter des Hauptgeschäftsführers.
Seit 2021 ist er erneut Generalsekretär der Deutschen Sektion des Rates der Gemeinden und Regionen Europas (RGRE/CEMR).